MÓDULO 3. PLAN DE INCLUSIÓN SOCIAL
1 Presentación del Plan Municipal de
Inclusión Social 2011-2014 en Córdoba.
Los planes locales de inclusión social son uno
de los instrumentos que emplean los municipios para atender medidas como la lucha contra la pobreza y favorecer la inclusión de colectivos en riesgo
atendiendo a sus necesidades, con el objetivo de prevenir futuras situaciones
de vulnerabilidad. Impulsan políticas y acciones para minimizar los factores de
riesgo potenciando los aspectos que evitan caer en situaciones de exclusión
social.
A nivel europeo: La Unión Europea ha impulsado medidas que apuestan por un compromiso claro y contundente por la inclusión social. Relanzó la nueva Agenda Social para 2005-2010 adoptando nuevas directrices integradas para la racionalización de la política económica y de la política de empleo, así como del método abierto de coordinación en el ámbito de la protección social. Estas directrices se han concretado, de un lado, en la Estrategia de Empleo y Crecimiento y de otro, en la Estrategia racionalizada de Inclusión Social y de Protección Social.
A nivel nacional: Las estrategias se han materializado en los Planes Nacionales de Reforma (PNR) para el empleo y crecimiento y en materia de inclusión social, en los Informes Nacionales de Estrategias para la Protección e Inclusión Social. España ha elaborado e implementado, desde la aprobación de la Estrategia Europea para la Inclusión Social (2000), cinco Planes nacionales de inclusión social (PNAin).
A nivel autonómico: En Andalucía, por acuerdo del Consejo de Gobierno de 11 de noviembre de 2003, la Junta aprobó el I Plan Andaluz para la inclusión social extendiendo su vigencia hasta el año 2006.
2 Ámbito de actuación del Plan.
El Plan se centra en clasificar los tipos de hogares según las condiciones de vida:
-Hogares incluidos (40,6%): Presentan una situación más positiva en todos los aspectos analizados, diferenciándose claramente del resto de hogares.
-Hogares con recursos bajos ( 18%): Su principal problema es de tipo económico, consecuencia de la situación de desempleo de algunos de sus miembros junto a situaciones de empleo precario, lo que afecta principalmente a sus ingresos.
-Hogares formados por personas mayores vulnerables (23,6%) : Sus recursos económicos son estables pero escasos. Son hogares envejecidos, en los que se producen al tiempo escasez de recursos económicos, problemas de salud o dependencias y aislamiento o soledad. Son hogares altamente vulnerables.
-Hogares excluidos del mercado de trabajo (11,5%): Suelen estar formados por familias numerosas y el desempleo afecta casi a la totalidad de los hogares, llegando a ser habitual el hecho de que todos sus miembros estén desempleados. Además, la mayor parte no percibe prestaciones ni subsidios.
-Hogares excluidos (6,4%): Este grupo presenta las peores características en todos los indicadores de condiciones de vida. Existen graves problemas desde la educación a la salud, pasando por la pobreza grave o severa y el aislamiento social. En estos hogares se produce una situación típica de exclusión social.
3 Impacto y
resultados.
Desconociendo el impacto real, la intervención prevista en el programa pretende mejorar la situación económica tanto de las familias en situación de pobreza y exclusión social, como la de aquellas zonas y barrios degradados así como facilitar el acceso al trabajo de las personas en situación de riesgo y exclusión social mediante la orientación laboral y la formación.
Las actuaciones se basan en el derecho a la igualdad y la no discriminación mediante la atención y eliminación de todas sus formas, el impulso y aplicación transversal de la igualdad de trato en la ejecución y evaluación de sus medidas.
Los resultados que se quieren conseguir se llevan a cabo mediante una serie de objetivos centrados en las áreas de:
-Economía y empleo
-Educación
-Salud Urbanismo y vivienda
-Servicios sociales
-Ocio y deporte
-Cultura, relaciones y Participación Ciudadana.
Cito algunos objetivos:
- El acceso al sistema de garantía de ingresos mínimos para cubrir las necesidades básicas de aquellos hogares en situación de pobreza y exclusión social.
- Mejorar e impulsar el tejido comercial de barrios y zonas desfavorecidas.
- Mejorar los servicios urbanos, equipamientos de barrios y zonas con necesidades de transformación social.
- Impulsar y fortalecer un sistema de coordinación para la inserción sociolaboral de personas y grupos en situación de riesgo y exclusión social.
- Fomentar la Convivencia y Reinserción Social como objetivo básico de inclusión social.
- Optimización, dotación, mejora y mantenimiento de las infraestructuras y equipamientos de los centros de Servicios Sociales Comunitarios.
-Informar y difundir el Plan y sus principales logros.
-Detectar, validar y transferir las buenas prácticas desarrolladas.
Para ello se llevará a cabo un seguimiento permanente y una evaluación continua (previa, intermedia y ex post).
El proceso de seguimiento y evaluación ayudará a identificar posibles prácticas que por su carácter innovador pueden ser transferidas a actuaciones posteriores.
Para llevar a cabo el seguimiento y la evaluación, el Plan Municipal apuesta por un modelo mixto en el que interviene una entidad ajena al Plan y otra participante del mismo, permitiendo un mayor acercamiento a la propia realidad del Plan sin perder la objetividad de la entidad externa.
4 Puntos fuertes:
-Se trabaja en todos los sectores que intervienen en el eje inclusión-exclusión social.
- Se busca la participación de todos los agentes sociales: empresarios, sindicatos, asociaciones, comunidades educativas, entidades públicas y privadas, etc.
- Gracias a este Plan muchas personas han podido mejorar su situación laboral, económica, social y conseguir una mayor calidad de vida.
Puntos débiles:
- Recursos económicos limitados, que pueden obstaculizar la consecución de algunos objetivos.
- Dificultad para coordinar los diferentes organismos que participan en el Plan.
https://ssm.cordoba.es/images/pdf/Plan_Municipal_Inclusion_Social_2011-2014.pdf
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